ЛЕКЦИЯ 1. БИРЖА – ЭЛЕМЕНТ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЫНКА Лекция №2. История развития бирж Лекция №3. Организационная структура бирж Лекция№4. Управление деятельностью биржи Лекция №5. Регулирпование деятельности биржи Лекция №6.Организация биржевой торговли Лекция №7.Биржевые сделки на товарной бирже Лекция №8.Сделки на фондовой бирже Лекция 10. Фьючерсная торговля Лекция №11. Биржевая торговля опционами |
Цель занятия: о знакомить студентов с организационной структурой бирж, источниками формирования доходов и их распределением, дать необходимый материал о лицензировании деятельности бирж и о регламентации их деятельности. Учебные вопросы: 1. Основные подразделения биржи и их функции. 2. Документы, регламентирующие деятельность бирж. 3. Положение о лицензировании деятельности бирж. 4. Источники формирования доходов и их распределение. Введение
Значение биржи возрастает, ее рассматривают как институт ценообразования и организатора торгов биржевым товаром. Биржа выполняет ряд задач и для успешного их выполнения она располагает структурными подразделениями. Структура биржи имеет свою специфику, но основные черты ее организации носят общий характер. Число подразделений колеблется от 8 до 40. Деятельность биржи регламентируется нормативно-методической документацией. Очень важно, чтобы в концепцию организационно-управленческой документации была занесена вся необходимая для нормальной деятельности биржи совокупность решений, прав и обязанностей. Составной частью государственного регулирования является лицензирование как биржи и организаций ее инфраструктуры, так и индивидуальных посредников биржевого рынка. Биржевое лицензирование – это контроль государства за соблюдением требований действующего законодательства РФ в области биржевой деятельности путем выдачи лицензии юридическому лицу или физическому лицу на биржевую торговлю по уставным правилам. Сама биржа не осуществляет торговых операций от своего имени, а предоставляет место для торговли. Не собственно прибыль является целью деятельности бирж, а представление возможности своим членам получать эту прибыль за счет торговли либо исполнения приказов клиентов. Более подробно вышеперечисленные вопросы рассмотрены в данной лекции. 1. Основные подразделения биржи и их функции
Какой бы не была биржа, принципиальное устройство ее остается во многом одинаковым. Примерная типовая организационная структура биржи приведена на схеме 1. Схема 1. Организационная структура биржи (вариант) Число подразделенй биржи может быть различное и зависит их коли-чество от вида биржи и ее возможностей. Практически на каждой бирже существуют комитеты: по приему но-вых членов, арбитражный, по деловой этике, по оптовым товарам, реви-зионный, финансовый, товарные. Бывают комитеты по складированию то-вара, транспорту, статистике, взвешиванию, обучению правилам, марке-тингу, компьютерному обеспечению и т. д. Состав отделов и комиссий может изменяться, т. е. они могут объединяться и дополняться. Кроме того, в состав биржи входят подразде-ления, обеспечивающие ее нормальное функционирование как хозяйствен-ной организации, например, отдел кадров, бухгалтерия и др. Рассмотрим примерный состав подразделенй биржи и их функции. Комитет по приему членов рассматривает заявки на принятие в чле-ны биржи. В его функции входят также: анализ финансового и хозяйствен-ного положения предприятия (организации), изъявившего желание всту-пить в члены биржи; оценка профессиональных и деловых качеств полно-моченных представителей новых членов биржи; подготовка предложений о приеме новых членов биржи; оказание консультаций заинтересованным организациям и лицам по вопросам, входящим в компетенцию комитета. Комитет по новым товарам изучает потенциальные возможности торговли новыми товарами на бирже. Совместно с персоналом биржи про-водит оценку эффективности введения новых контрактов, наблюдает за подготовкой экономических исследований и других материалов по обосно-ванию и ведению торговли новыми товарами. Ревизионная комиссия, основными функциями которой являются: ревизия финансовой деятельности биржи; подготовка отчета о результатах ревизии финансовой деятельности биржи для заслушивания на общем собрании учредителей и членов биржи; анализ административно-хозяйственной деятельности и подготовка предложений по ее совер-шенствованию; оказание консультаций заинтересованным организациям и лицам по вопросам, входящим в компетенцию комиссии. Отдел биржевых товаров выполняет следующие функции: изучение и анализ спроса и предложений, конъюнктуры рынка продукции, реали-зуемой через товарную биржу; контроль за качеством и соответствием стандартам реализуемой продукции; консультирование покупателей о свойствах и технических характеристиках продукции; анализ потреби-тельских свойств новых видов продукции и возможного рынка ее сбыта; подготовка предложений о возможности реализации новых видов продук-ции через биржу и снятии с биржевых торгов устаревших видов продукции. Ринговый комитет наблюдает за тем, как брокеры заключают сделки в биржевом кольце. Комитет может наказать члена биржи за нарушение правил поведения в биржевом кольце. Котировальная комиссия осуществляет подготовку к публикации биржевых котировок и анализ движения цен. Она включает кроме членов биржи и экспертов. Основные функции котировальной комиссии: опре-деление справочных цен; анализ движения рыночных цен и информиро-вание участников биржевого торга о движении рыночных цен; анализ ме-тодов котировки и подготовки предложений по их совершенствованию. Отдел экономического анализа осуществляет контроль за коъюнкту-рой рынка продукции, куплей-продажей; происходящей на бирже; подго-тавливает конъюнктурные обзоры; проводит анализ технических, техноло-гических, экономических и других факторов, способных повлиять на изме-нение конъюнктуры рынка; разрабатывает конъюнктурные прогнозы; дает платежные консультации по экономическим вопросам. Транспортно-тарифный отдел, основными функциями которого явля-ются: организация и обеспечение доставки купленной на бирже продукции до места ее потребления; консультации продавцов и покупателей по вопро-сам, связанным с транспортировкой грузов; подготовка предложений по наиболее эффективным способам доставки партий грузов покупателю; оформление расчетов за доставку грузов. Отдел совершенствования биржевой торговли, который выполняет следующие функции: анализ уровня развития и состояния торговли на бир-же; изменение путей повышения эффективности и качества работы; разра-ботка и внедрение экономических расчетов и стимулов, побуждающих членов биржи к биржевой торговле в стране и за рубежом; использование наиболее передовых методов, технологий, идей в совершенствовании деятельности своей биржи. Биржевой зал, где осуществляются торги. Он разделен на секции, и торговля каждым видом товара ведется только в той секции, которая для этого предназначена. Кроме того, в каждой секции торговцы данным това-ром разделены на группы. Информационное табло расположено в центре зала так, чтобы каждый участник торгов в любой момент мог получить необходимую ему ин-формацию. Табло разделено на три части: "Предложение", "Спрос", "Заключенные сделки", куда постоянно поступает информация из ре-гистрационного бюро, информационно-справочного центра и от участников торгов, обладающих своим местом на бирже. Данные, касающиеся спроса и предложения, содержат наименование предлагаемого или запрашиваемого товара, объем партии и номер места, откуда поступила информация на табло. Таким образом, табло указывает на конкретный источник спроса и предложения, служит ориентиром для заинтересованных контрагентов. В секторе табло "Заключенные сделки" отражаются цена и условия реализации последней совершенной сделки по каждому виду или группе товаров, заригистрированных на бирже. Под условием реализации понимаются объем партии, сроки поставки, условия транспортировки и порядок расчета между участниками сделки. Если информация, содержащаяся в секторах "Спрос" и "Предложение", прежде всего служит для привлечения внимания брокеров и посетителей биржи и потенциальным контрагентам. Данные о последней заключенной сделке позволяют им правильно назначать свои первоначальные цены с учетом изменяющейся конъюнктуры рынка. Арбитражный комитет назначает арбитров для разрешения споров между членами, а также в случае обращения клиентов-нечленов при воз-никновении споров между ними и членами биржи. Рассматриваться могут споры по качеству, сроки исполнения приказов клиентов, сроки поставки, платежа. Кроме того, арбитражный комитет оформляет контракты между партнерами по сделке, контролирует правильность офрмления сделок, производит анализ правовой практики биржи и подготавливает предложе-ния по ее совершенствованию. Комитет по деловой этике выполняет функции жюри заседателей по внутренним дисциплинарным вопросам биржи. Если персонал биржи считает, что член биржи нарушил ее правила, он может вынести этот вопрос на рассмотрение комитета. Консультирует заинтересованные организации и лица по вопросам, входящим в компетенцию комитета. Контрольный комитет ведет наблюдение за деловой активностью на бирже, величиной открытой позиции (т. е. числом заключенных и неликви-дированных на конец дня биржевых контрактов), за тем, как идет ликви-дация контрактов с истекающим сроком поставки, за ходом поставки реального товара по биржевым контрактам, концентрацией биржевых контрактов в руках отдельных фирм, чтобы препятствовать созданию искусственного дефицита товара. Регистрационное бюро отвечает за регистрацию биржевых сделок и определение их соответствия правилам торговли на данной бирже. Оно также обязано представлять сводные материалы и отдельные выписки по требованию биржевого комитета, исполнительной дирекции и других отде-лов биржи. Информационно-справочный отдел – в какой-то мере витрина бир-жи, ее наиболее доступный всем источник сведений о работе и условиях подключения к торговому процессу. Помимо обслуживания членов биржи и клиентов, получающих чисто профессиональную информацию, отдел распространяет рекламно-аналитические публикации, дает справки и представляет различные услуги. Экспертное бюро осуществляет экспертизу предъявляемых к торгам товаров, выяснение их соответствия необходимым техническим характе-ристикам и потребительным свойствам. Расчетная палата. Ее функции заключаются в оперативном и точном проведении расчетов по биржевым сделкам, в регулировании и формализа-ции процедуры платежей. На отечественных биржах пока еще нет совре-менных расчетных палат в полном смысле этого слова. Но существующие расчетно-финансовые центры являются таким подразделением, без кото-рого нормальная жизнедеятельность биржи невозможна. На срочных (фьючерсных) биржах расчетная палата становится главным гарантом исполнения сделок, так как она осуществляет учет находящейся в залоге маржи и представляет кредит контрагентам сделки. От того, насколько умело руководящие органы и структурные под-разделения осуществляют свою деятельность, во многом зависит эффек-тивность работы биржи как центрального крупнооптового, организован-ного торгового места. Рационально оформленное устрйство биржи обеспе-чивает, в свою очередь, выполнение трех главных функций – юридичес-кой, организационной и экономической. Административно-хозяйственный отдел, который решает задачи, связанные с отоплением, освещением, водоснабжением, функционированием и развитием складского хозяйства, с ведением бухгалтерских дел, вопросами труда и заработной платы, подбором, обучением и расстановкой кадров. Отдел складского хозяйства занимается офрмлением, размещением, хранением биржевого товара, а также управлением товарными запасами, механизацией и автоматизацией погрузочно-разгрузочных, транспортных и складских процессов на биржевых складах. Биржевой музей, который разрабатывает этические нормы поведения на бирже, является хранением традиций, а также следит за их соблюде-нием. Собирает и хранит информацию о деятельности биржи и наиболее выдающихся ее членах, внесших большой вклад в ее развитие, организует выставки, витрины, доклады о работе биржи. 2. Документы регламентирующие деятелтьность бирж
Биржевая деятельность регламентируется следующей организацион-но-управленческой документацией [1] :
Вышеперечисленная документация должна разрабатываться профес-сионалами, высококвалифицированными специалистами, имеющими ква-лификацию не меньшую, чем специалисты, чей труд они будут регла-ментировать. В качестве примера в сокращенном варианте рассмотрим содержа-ние устава международной универсальной биржи вторичных ресурсов. Устав данной биржи включает следующие разделы:
Рассмотрим раздел "Цели деятельности биржи". Данный раздел устава свидетельствует о том, что целью деятельности биржи является органи-зация биржевой торговли:
Кроме того, биржа создается также в целях:
Таким образом, деятельность бирж регламентируется организа-ционно-управленческой документацией, содержащей все необходимые условия для нормальной биржевой деятельности. Другие составляющие организационно-управленческой документа-ции будут расмотрены в других лекциях курса. 3. Положение о лицензировании деятельности бирж
Составной частью государственного регулирования является лицен-зирование как биржи и организаций ее инфраструктуры, так и индиви-дуальных посредников биржевого рынка. Биржевое лицензирование – это контроль государства за соблюде-нием требований действующего законодательства путем выдачи специаль-ного разрешения (лицензии) юридическому или физическому лицу на бир-жевую торговлю по установленным правилам согласно действующему за-конодательству и организационному статусу бирж. В соответствии с Законом РФ "О товарных биржах и биржевой торговле" 1992 г. определен порядок выдачи, аннулирования и приостановления действия лицензии на право организации биржевой торговли. В соответствии со статьей 3 все юридические лица, желающие осу-ществлять биржевую торговлю на территории РФ, обязаны в установленном порядке получить лицензию на право организации биржевой торговли в комиссии по товарным биржам при Государственном комитете РФ по антимонопольной политике и поддержке новых структур (далее – комиссия). Для получения лицензии в комиссию необходимо представить следующие документы:
Документы, прилагаемые к заявлению на лицензию, представляются в одном экземпляре прошитыми и скрепленными печатью биржи либо нотариально заверенные. Заявитель отвечает за достоверность сведений, представленных для получения лицензии. Комиссия вправе запрашивать у высших и местных органов государственной власти и управления и др., дополнительную информацию, подтверждающую достоверность сведений, сообщаемых заявителями. В уставе биржи должны быть определены:
В правилах биржевой торговли должны быть определены:
Комиссия принимает обоснованное решение о выдаче лицензии или о ее невыдаче в течение двух месяцев со дня подачи заявления. Если она отказывает в выдаче лицензий, то при повторном обращении решение о ее выдаче принимается в течение одного месяца со дня получения нового заявления. Основанием для аннулирования или приостановления лицензии являются установленные факты нарушений в деятельности товарной биржи, выявленные при ее проверках финансовыми органами, территориальными управлениями государственного антипонопольного комитета РФ, а также нарушения, отмеченные государственными комиссарами на товарных биржах. Для товарных бирж характерно лицензирование лишь самих бирж. Лицензирование биржевой деятельности на рынке ценных бумаг осу-ществляется Министерством финансов РФ. За лицинзирование фондовых бирж и фондовых отделов бирж взимается единовременный сбор в размере 10 тыс. рублей и зачисляется в доход республикансого бюджета РФ. Для получения лицензии фондовая биржа или фондовый отдел биржи должны предоставить в Министерство финансов РФ следующие документы:
Механизм лицензирования биржевой торговли ценными бумагами включает как лицензирование биржевых посредников (выдачи квалификационных аттестатов, дающих право на совершение сделок с ценными бумагами), так и лицензирование инвестиционных институтов, дающие право действовать на рынке ценных бумаг. Государство разрешает действовать на рынке ценных бумаг в качестве профессионального посредника только тому юридическому лицу, в шта-те которого имеются специалисты по работе с ценными бумагами, что под-тверждается квалификационным аттестатом. Таким образом, чтобы полу-чить лицензию, инвестиционному институту необходимо иметь в штате ра-ботников, обладающих квалификационными аттестатами. Квалификаци-онные аттестаты выдаются Министерством финансов РФ при условии сдачи экзамена. Вторым требованием при лицензировании фондовой биржи является то, что ее деятельность на рынке ценных бумаг должна быть исключительной. Биржа должна иметь минимальный собственный уставный капитал. Срок действия лицензии не ограничивается, но предусматривается как приостановление, так и отзыв выданной лицензии. 4. Источники формирования доходов и их распределение
Следует подчеркнуть, что биржа – это некоммерческая организация, она создается учредителями и членами для обеспечения проведения коммерческих операций (для обслуживания потребностей учредителей и членов в купле-продаже). Эффект от организации биржи состоит в снижении затрат у ее учредителей и членов при проведении коммерческих сделок. Поэтому первоначально извлечение прибыли от работы самой биржи не предусматривалось. Прибыль появляется у каждого участника торговли от совершения торговых операций на самой бирже. Источники формирования доходов и направления расходов на бир-же приведены на рис. 6. Рис. 6. Источники доходов и направления расходов биржи Источники формирования доходов и направления расходов опреде-ляются уставом биржи. Средства биржи расходуются на цели, определенные общим собранием ее членов по распределению биржевого комитета. Деятельность биржи прекращается в соответствии с решением обще-го собрания членов биржи. Например, СПТБ установила, что решение о ликвидации биржи принимается 2/3 членов, зарегистрированных в СПТБ. Кроме того, статья 13 Закона определяет, что решение о ликвидации биржи может быть принято судом или арбитражным судом. При ликвидации биржи ее имущество после выплат по обяза-тельствам распределяется между учредителями пропорционально их паям. Ответственность распространяется только на сумму внесенного учреди-телем пая. Заключение
Для решения вопросов биржевой торговли биржа располагает не-обходимыми структурными подразделениями, которые обеспечивают за-ключение контрактов, исполнение биржевых сделок, прием, складирова-ние, хранение товара, определение биржевых цен, соблюдение правил бир-жевой торговли и др. Деятельность биржи регламентируется соответствующими докумен-тами. К таким документам относят государственные законы, указы, поста-новления и документы, разрабатываемые самой биржей: устав биржи, пра-вила биржевой торговли; контракты; правила оформления сделок и расчета по биржевым сделкам. Кроме того, деятельность биржи регламентируется государством путем выдачи лицензии. Положением о порядке лицензиро-вания деятельности товарных бирж на территории РФ определяется поря-док не только выдачи, но и аннулирования и приостановления действия лицензии на организацию биржевой торговли. Для получения лицензии в комиссию по товарным биржам необхо-димо предоставить: заявление; устав биржи; учредительный договор; сви-детельство о государственной регистрации; правила торговли на бирже; документ, подтверждающий о перечислении 50 % размера уставного капи-тала; ордер на помещение или договор аренды на помещение; список учре-дителей и распределения между ними долей (в процентах) в уставном ка-питале биржи с указанием для физических лиц их должностей согласно штатному расписанию. Лицензирование деятельности фондовых бирж и фондовых отделов товарных и валютных бирж осуществляется Министерством финансов РФ с представлением необходимых документов. Источники формирования доходов и направления их расходования определяются законодательством России и биржевым уставом. Литература
|
|
|